石家莊市人民政府

關(guān)于加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的

實施意見

                      石政發(fā)〔2016〕54號

各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、正定新區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕28號）和《河北省人民政府關(guān)于加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》（冀政發(fā)〔2016〕39號）精神，協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能，加速制造業(yè)提質(zhì)增效升級，打造制造業(yè)發(fā)展新引擎，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：

一、發(fā)展目標(biāo)

到2018年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)基本形成，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”支撐體系初步建立，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，培育智能工廠（數(shù)字化車間）130個、省級“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范項目8個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到63%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到48%。

到2020年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)初步形成，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，處于集成提升和創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例比2015年翻一番，培育省級制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺5個、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地2個，培育智能工廠（數(shù)字化車間）200個、省級“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范項目14個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到70%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到55%，應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到60%以上。

到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺階，互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。

二、主要任務(wù)

（一）推動大型企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)和大型制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，積極發(fā)展用戶深度參與、產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同的創(chuàng)新新模式，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺聚集的各類資源，加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、高等學(xué)校和科研院所合作，推動產(chǎn)學(xué)研“雙創(chuàng)”資源的深度整合和開放共享，為全社會提供專業(yè)化服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市國資委、市教育局負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)支撐體系。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所建設(shè)面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。鼓勵社會資本興辦一批創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)客空間等“雙創(chuàng)”載體。鼓勵企業(yè)利用老舊廠房、閑置辦公樓等設(shè)施，建設(shè)一批低成本、便利化、開放式的“雙創(chuàng)”平臺。積極促進(jìn)科研院所、高校在開發(fā)區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)新園區(qū)；支持開發(fā)區(qū)企業(yè)加大科技投入，培育有競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的新型孵化平臺和公共服務(wù)平臺。積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，打破企業(yè)界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力，營造大中小企業(yè)合作共贏、協(xié)同共進(jìn)的“雙創(chuàng)”生態(tài)體系。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步提速降費，支持“雙創(chuàng)”基地寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國資委、市教育局、市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)）

（三）推動信息化和工業(yè)化深度融合。突出企業(yè)主體地位，促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營銷、精益管理、品牌塑造等關(guān)鍵領(lǐng)域，普及應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等，進(jìn)一步提升效率。實施兩化融合管理體系貫標(biāo)和評估工程，鼓勵工業(yè)企業(yè)依托國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺，開展兩化融合自評估、自診斷、自對標(biāo)，在24家行業(yè)重點企業(yè)推廣兩化融合管理體系，以體系應(yīng)用促融合水平提升，培育和打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)管理等新型能力，力爭6家企業(yè)通過國家評定。在智能制造、技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作中采信評定結(jié)果，加快形成市場化采信機(jī)制。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)開展兩化融合整體性評估，以評估找差距、促對標(biāo)，每年組織不少于200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加評估，為政府精準(zhǔn)施策、機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)、企業(yè)精準(zhǔn)決策提供支撐。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)智能制造。重點推動大中型工業(yè)企業(yè)加大資金投入，發(fā)展以高檔數(shù)控機(jī)床、智能生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人等為重點的智能裝備，深化先進(jìn)制造技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，提升工業(yè)產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理的智能化水平，打造一批以增材制造（3D打印）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧醫(yī)療等為重點的智能產(chǎn)品。鼓勵中小企業(yè)個性化定制“信息化精益智能管理信息系統(tǒng)”，實施計劃排產(chǎn)、生產(chǎn)過程、設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)資源管控、質(zhì)量過程控制、決策智能支持六大智能應(yīng)用。支持省級以上新型工業(yè)化示范基地開展智能制造示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省智能制造示范區(qū)。圍繞智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠開展試點示范。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委負(fù)責(zé)）

（五）開展互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)的融合創(chuàng)新行動。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造新型生產(chǎn)方式，加快企業(yè)內(nèi)部工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺集成應(yīng)用，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、智能裝備、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的無縫銜接，實現(xiàn)全流程信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動企業(yè)間研發(fā)設(shè)計、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營銷服務(wù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間設(shè)計、制造、商貿(mào)和資源協(xié)同能力。發(fā)展面向產(chǎn)品全生命周期管理的監(jiān)測追溯、質(zhì)量控制、故障診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、設(shè)備監(jiān)管等在線服務(wù)模式。開展基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的信息挖掘，鼓勵有條件的裝備制造企業(yè)拓展總集成、總承包、租賃外包、專業(yè)化系統(tǒng)解決方案等新業(yè)務(wù)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離重組研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、電子商務(wù)、物流倉儲、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供專業(yè)化系統(tǒng)化服務(wù)，推動企業(yè)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）

（六）大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)普及應(yīng)用電子商務(wù)，加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)基于互聯(lián)網(wǎng)或移動互聯(lián)網(wǎng)建立開放性采購、銷售和服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)或區(qū)域平臺轉(zhuǎn)化，提升供應(yīng)鏈管理能力，重點打造鋼鐵、建材、醫(yī)藥、食品、輕工等行業(yè)電子商務(wù)平臺，創(chuàng)建服務(wù)名牌。鼓勵工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，大力發(fā)展面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)。支持制造企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞企業(yè)在戰(zhàn)略投資、品牌培育、產(chǎn)品體驗、網(wǎng)上銷售、倉儲物流等領(lǐng)域合作，打造制造、營銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國資委、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）

（七）提升工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，實施工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)試點示范工程。積極推動行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界聯(lián)合，打造鋼鐵、醫(yī)藥、建材等行業(yè)云平臺，推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等制造資源聚集和開放共享，開展基于行業(yè)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)，培育基于工業(yè)云的新型生產(chǎn)組織模式。鼓勵云計算企業(yè)建設(shè)面向制造業(yè)的云計算資源池，創(chuàng)新云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加值，打造智能工廠，帶動技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重構(gòu)，支持建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（八）大力發(fā)展信息化支撐的公共服務(wù)平臺。支持線上線下相結(jié)合（Ｏ2Ｏ）的信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、產(chǎn)品追溯、評估認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)鏈金融等社會化公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的智能物流信息平臺，提高滿足供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。充分利用微信、搜索引擎、手機(jī)APP等新形式、新平臺，開展品牌推廣和產(chǎn)品營銷，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)品牌，提升石家莊制造的影響力。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦負(fù)責(zé)）

（九）建立完善融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐。加快自動控制與感知技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域傳感器關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，組織開展可編程邏輯控制器、分布式控制系統(tǒng)、工控機(jī)，以及在線數(shù)據(jù)采集、計量檢測、監(jiān)視控制等系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快工藝過程控制、特殊控制模塊等核心芯片產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域嵌入式處理器的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵開展嵌入式系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用。跟蹤IPv6、工業(yè)以太網(wǎng)、泛在無線、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、5G等新技術(shù)發(fā)展，支持企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。加快園區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)建設(shè)和寬帶升級，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心空間布局，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)）

（十）提升重點行業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力。聚焦鋼鐵、建材、裝備等重點行業(yè)，培育兩化融合創(chuàng)新服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，按細(xì)分行業(yè)優(yōu)選兩化深度融合典型案例，總結(jié)形成面向細(xì)分行業(yè)的兩化融合系統(tǒng)解決方案和建設(shè)規(guī)范，并在行業(yè)企業(yè)進(jìn)行推廣。鼓勵有條件的企業(yè)開展系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)剝離重組，推動系統(tǒng)解決方案服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化和市場化，充分發(fā)揮系統(tǒng)解決方案促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的“粘合劑”作用。跟蹤國家、省在信息物理系統(tǒng)（CPS）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)解決方案等方面的最新成果，適時組織推廣。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十一）推廣個性化定制。在家電、家具、服裝、紡織等行業(yè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制模式。鼓勵汽車、機(jī)械、軌道交通等行業(yè)，提升高端產(chǎn)品和裝備的模塊化設(shè)計、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計、模具開發(fā)和產(chǎn)品定制等在線服務(wù)，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的小批量個性化定制模式。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十二）提升工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障能力。落實工業(yè)信息安全管理等政策法規(guī)，按照信息安全等級保護(hù)制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障。配合國家、省組織開展工業(yè)企業(yè)信息安全保障試點示范，推動訪問控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護(hù)等核心技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用。落實工業(yè)控制安全信息通報機(jī)制，組織開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查與風(fēng)險評估，提升工業(yè)信息安全監(jiān)測、評估、驗證和應(yīng)急處置等能力，為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供安全保障。（市工業(yè)和信息化局、市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實抓好本意見的實施。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極研究政策，謀劃部署重大工程，加強(qiáng)協(xié)同配合，認(rèn)真抓好相關(guān)工作任務(wù)落實。各縣（市）、區(qū)政府要研究制定具體工作方案，推動政策落地，確保融合發(fā)展各項任務(wù)落到實處。(市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé))

（二）加大財政支持力度。利用市級財政現(xiàn)有資金渠道，鼓勵各縣（市）、區(qū)設(shè)立制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專項資金，加大對融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的投入力度，為符合條件的企業(yè)實施設(shè)備智能化改造、“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)運營和應(yīng)用試點示范項目按投資額度給予一定比例支持。創(chuàng)新財政資金支持方式，充分利用各級已設(shè)立的股權(quán)投資基金，引導(dǎo)更多社會資本支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。鼓勵政府支持中小微企業(yè)購買云計算等專業(yè)化第三方服務(wù)，支持大企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市國資委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）落實稅收金融政策。結(jié)合全面推開營改增試點，進(jìn)一步擴(kuò)大制造企業(yè)增值稅抵扣范圍，落實增值稅優(yōu)惠政策，支持制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨立開展或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作開展新業(yè)務(wù)。落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)等所得稅優(yōu)惠政策及科技企業(yè)孵化器稅收政策。選擇一批重點企業(yè)開展產(chǎn)融合作試點，支持開展信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用“雙創(chuàng)”平臺提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等一站式金融服務(wù)，創(chuàng)新?lián)７绞剑e極探索多樣化的信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。（市國稅局、市地稅局、市財政局、市金融辦負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化融合發(fā)展用地用房等服務(wù)。支持制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，實行5年過渡期內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變的政策。鼓勵有條件的縣（市）、區(qū)政府因地制宜出臺支持政策，積極盤活閑置的工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等資源，并對辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等費用給予補助，為致力于從事制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者提供低成本、高效便捷的專業(yè)服務(wù)。（市國土資源局、市住建局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)）

（五）健全人才支撐隊伍。鼓勵和支持大型骨干企業(yè)信息化業(yè)務(wù)剝離重組，為相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展提供服務(wù)。加大引智工作力度，通過多種形式引進(jìn)優(yōu)秀人才。依托國家重大人才工程，加快培養(yǎng)一批高端復(fù)合型人才。支持企業(yè)和高等學(xué)校建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的實訓(xùn)基地、博士后創(chuàng)新實踐基地和科研工作站。鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)院校面向市場需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能型專門人才。推廣企業(yè)首席信息官（CIO）制度，實施企業(yè)家培訓(xùn)工程，對規(guī)模以上企業(yè)“一把手”進(jìn)行專題培訓(xùn)。（市人力資源和社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。完善激勵創(chuàng)新的股權(quán)、期權(quán)等風(fēng)險共擔(dān)和收益分享機(jī)制，吸引具備創(chuàng)新能力的跨界人才，在各類專家選拔、優(yōu)秀人才獎勵等方面給予傾斜。完善國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新組織體系、運行機(jī)制、業(yè)績考核與收益分配制度，探索引入有限合伙制，落實突出貢獻(xiàn)人員股權(quán)、分紅激勵政策。鼓勵骨干優(yōu)勢企業(yè)探索制定細(xì)分行業(yè)兩化融合應(yīng)用規(guī)范和實施指南，積極參加國際、國內(nèi)、省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動，主導(dǎo)或參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)國際國內(nèi)省內(nèi)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新做法，加大宣傳培訓(xùn)力度，營造濃厚的發(fā)展氛圍。（市人力資源和社會保障局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市教育局負(fù)責(zé)）

石家莊市人民政府

2016年11月4日